Wystąpienie: Arkadiusz Marchewka

Dziękuję.

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dziękuję za wszystkie pytania, które zostały skierowane przez państwa parlamentarzystów. Odniosę się do wszystkich, które są istotne.

Pan poseł Płażyński domaga się jako pierwszy odpowiedzi. Chcę panu powiedzieć, panie pośle, w kontekście realizacji inwestycji związanej z lotniskiem w Modlinie, że bardzo zachęcam pana do uważnego przeczytania uzasadnienia projektu, gdzie jest jasno wskazane, że pierwszy etap realizacji prac inwestycyjnych przypada na okres do roku 2029, czyli nie po 2032 r., jak pan mówi, tylko do 2029 r., od teraz. Rozbudowa części terminalowej, rozbudowa płyty PPS-1 o pięć stanowisk dla statków powietrznych, remonty kapitalne i modernizacje starych nawierzchni istniejących dróg kołowania, remonty cząstkowe istniejącej drogi startowej, inwestycje towarzyszące itd. Wszystko jest w uzasadnieniu.

(Poseł Kacper Płażyński: Ale to już jest.)

Do 2029 r. jest pierwszy etap, więc teza, którą pan tutaj postawił, że po 2022 r. będzie rozpoczęty remont, jest tezą nieprawdziwą, fałszywą. Zachęcam do uważnego czytania projektu ustawy.

Odnosząc się do generalnych kwestii dotyczących usprawnienia i przyspieszenia procesu inwestycyjnego dla kluczowych inwestycji infrastrukturalnych, chcę zwrócić zasadniczą uwagę na korzyści, które niesie ze sobą ta ustawa. Po pierwsze, brak pozwolenia na budowę dla kluczowych inwestycji, po drugie, najważniejsze projekty przechodzą na początek kolejki, jeśli chodzi o wydanie pozwolenia wodnoprawnego, na początek kolejki w przypadku wydawania decyzji środowiskowej. Jeśli chodzi o decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, skraca się to z 90 dni do 60 dni, w przypadku zezwolenia na realizację inwestycji przeciwpowodziowej - z 90 dni do 60 dni, a w przypadku zezwolenia na realizację inwestycji w zakresie lotniska o użyteczności publicznej - z 90 dni do 60 dni. W odniesieniu do skarg na decyzje środowiskowe, które będą wnoszone, przekazanie akt sprawy będzie musiało nastąpić w ciągu 7 dni zamiast 30. Sąd będzie miał 30 dni na wydanie decyzji - teraz ma nieograniczony czas - a na skargę kasacyjną będzie miał 2 miesiące. To są działania, które pozwolą przyspieszyć realizację kluczowych, strategicznych inwestycji infrastrukturalnych mających zasadnicze znaczenie dla szeroko rozumianego bezpieczeństwa państwa oraz rozwoju gospodarczego.

Padło tutaj wiele pytań, m.in. padły te, które dotyczyły tego, w jaki sposób były przeprowadzane konsultacje w ramach doboru inwestycji. Chcę państwu powiedzieć, że projekt ustawy przeszedł pełne konsultacje międzyresortowe i wszystkie ministerstwa, które były zaangażowane w te kwestie, przedstawiły swoje opinie na ten temat.

Teraz tak: zacznę od tego, co powiedział pan poseł Szałabawka w zakresie portu zewnętrznego w Świnoujściu. Chodzi o to, żebyście państwo znali dobrze całą historię. Politycy PiS opowiadają tyle o tym porcie kontenerowym, że oni już go praktycznie wybudowali, że on był zbudowany, ale został zlikwidowany. To ja państwu coś opowiem. Rok 2014 to jest rok, w którym budowa portu zewnętrznego w Świnoujściu jest wpisana do strategii rozwoju Zarządu Morskich Portów Szczecin i Świnoujście. Rok 2014. W 2015 r. PiS przejmuje władzę. Przez 8 lat nie dzieje się nic. Rok 2023, tuż przed wyborami dla spektakularnego show podpisywana jest umowa przedwstępna, podkreślam: przedwstępna, z inwestorem z Kataru, który ma wybudować polski port. Od tego 2023 r., tuż przed wyborami, ten katarski inwestor ma 2 lata na przedstawienie finansowania realizacji tej inwestycji. Mijają 2 lata, mijają kolejne 3 miesiące. I co? I okazuje się, że tych pieniędzy nie ma. Co więcej, w decyzji środowiskowej dla tego przedsięwzięcia, która została wydana też w 2023 r., tuż przed wyborami, chyba żebyście mieli powód do chwalenia się, wskazano, że głębokość nabrzeży w tym porcie ma wynosić 15,5 m. Wiecie, co to oznacza? Oznacza to, że gdybyśmy wybudowali port o takich parametrach, nie wpłynęłyby do niego największe kontenerowce, dlatego że największe kontenerowce, które wpływają na Bałtyk przez Cieśniny Duńskie, mają zanurzenie ponad 15 m i jeszcze pod stępką muszą mieć do dna jakąś przestrzeń. A więc takie nabrzeża muszą mieć 17 m głębokości, jak np. ma to miejsce w Gdańsku. Chcieliście więc zrobić przekop Mierzei Wiślanej bis, czyli chcieliście zbudować port, do którego nie wpłynęłyby statki. Co więcej, przez zarząd portów została przeprowadzona analiza, która wskazała jasno, że realizacja inwestycji w takim zakresie, jak planował rząd PiS-u, nie zwróciłaby się portowi przez, uwaga, nawet 150 lat.

Co robimy? Budujemy Przylądek Pomerania, największą i najbardziej ambitną inwestycję w historii Zarządu Morskich Portów Szczecin i Świnoujście i całego zachodniego wybrzeża. Budujemy 186 ha nowego lądu, głębokowodne nabrzeża dla największych kontenerowców świata. Jeżeli panowie mówicie, że nic się tam nie dzieje, to zapraszam, jedźcie na plac budowy, zobaczcie jak wygląda budowa infrastruktury niezbędnej dla realizacji tej inwestycji. Byłem wczoraj, realizowana już jest infrastruktura podziemna, realizowana już jest nawierzchnia drogi, która będzie prowadziła wprost na plac budowy Przylądka Pomerania. Wystarczy, że włączycie telewizję, Internet, a zobaczycie, w jaki sposób neutralizowane są niewybuchy z czasów II wojny światowej, a dokładnie miny lotnicze, które od wczoraj przez najbliższy tydzień będą neutralizowane przez Marynarkę Wojenną. Dlaczego? Bo właśnie oczyszczamy miejsce, w którym zostanie wybudowany port. I mogę powiedzieć już dzisiaj, że najprawdopodobniej już na przełomie października i listopada zostanie ogłoszone postępowanie dotyczące wyboru firmy, która stworzy 186 ha nowego lądu. A więc to, co dotyczy Świnoujścia, w końcu zaczęło się dziać. Po latach waszej indolencji, opowiadania bzdur, ściemniania w końcu ta budowa ruszyła.

(Poseł Kacper Płażyński: Kiedy, panie ministrze? Kiedy ta umowa?)

Umowa z katarskim inwestorem, którą podpisaliście, to był 2023 r., i niestety nie została wypełniona. W tym miesiącu, na przełomie października i listopada zostanie ogłoszone to postępowanie.

Jeśli chodzi o kwestie związane z wyborem inwestycji, które zostały tutaj wpisane, to mówiliśmy to podczas posiedzenia komisji. Realizując projekt tej ustawy, oparliśmy ją na kilku filarach. Po pierwsze, jest to realizacja ciągów dowozowo-odwozowych dla kluczowych portów o strategicznym znaczeniu dla gospodarki narodowej. Czyli od zachodu Port Świnoujście, do tego linia kolejowa nr 401 ze Świnoujścia do Szczecina, następnie ze Szczecina do Wrocławia, czyli linia kolejowa nr 273, tzw. Nadodrzanka. Pierwszy etap tych prac już został zakończony. Za blisko 700 mln zł bezzwrotnej dotacji z Krajowego Planu Odbudowy odblokowanego przez nasz rząd zwiększyliśmy parametry dla pociągów towarowych oraz pasażerskich na tej trasie. Mamy więc jedną kwestię.

Potem, idąc na wschód - budowa portu zewnętrznego w Gdyni wraz z Drogą Czerwoną. Przy okazji portu zewnętrznego w Gdyni chcę powiedzieć, że bardzo dobrą informacją jest to, że w końcu, po wielu latach prowadzenia tego postępowania, została złożona oferta przez wiodącego armatora, który jest największym światowym armatorem, na realizację portu zewnętrznego w Gdyni. Jest to spektakularne przedsięwzięcie, największe w historii gdyńskiego portu. A już mieliśmy, można powiedzieć, taką zapowiedź tego, co się może wydarzyć, jak wpłynął do Gdyni największy w historii statek, 400-metrowy MSC Venis, dzięki temu że została zakończona inwestycja związana z pogłębieniem nabrzeży, budową obrotnicy oraz dzięki zakupowi suwnic. Jest to też bezzwrotna dotacja z Krajowego Planu Odbudowy, który odblokowaliśmy. Dzięki temu potencjał przeładunkowy, obecny potencjał portu w Gdyni zwiększył się, a w przyszłości zwiększy się jeszcze bardziej dzięki inwestycji, która jest zaplanowana, a oferta w tej sprawie jest analizowana. Droga Czerwona - środki finansowe w wysokości blisko 5 mld zł na realizację trzech etapów są zabezpieczone. Dlatego chcemy, aby procedury środowiskowe i wszystkie pozwolenia związane właśnie z realizacją tej kluczowej inwestycji drogowej były realizowane jak najszybciej.

Idąc dalej na wschód - port w Gdańsku. Tutaj również przebudowa infrastruktury kolejowej na wyspę portową, co poprawi zdolności przeładunkowe i je zwiększy w porcie w Gdańsku. To jest pierwszy filar. Drugi filar to jest realizacja największych i kluczowych portów lotniczych, czyli mamy tutaj lotnisko Okęcie, Kraków Balice, Rzeszów Jasionka, a także towarzyszący Warszawie Modlin. Są to inwestycje, które mają istotne znaczenie. I chcę odpowiedzieć jasno na te pytania i te tezy, które panowie stawialiście: Budowa Portu Polska nie oznacza zamknięcia innych polskich lotnisk. To dla jasności. To jest coś, co chcę powiedzieć w sposób jasny. Do tego zostały uwzględnione w ramach trzeciego filaru, na którym ta ustawa jest oparta, inwestycje przeciwpowodziowe, które zostały wskazane jako kluczowe do realizacji, jako wnioski z powodzi 2022 r. Przejdę tutaj m.in. do konkretów. Jeśli chodzi o Stronie Śląskie, o które panowie posłowie pytali, a nie chcieli usłyszeć odpowiedzi - mogą teraz to odsłuchać - w 2025 r. zakończyły się prace zabezpieczające w ramach naprawiania tej inwestycji. To, co jest zaplanowane... Na podstawie właśnie przepisów zawartych w tej ustawie będzie można przeprowadzić inwestycję w ramach przebudowy tej infrastruktury przeciwpowodziowej. Jeśli chodzi o sprawy Siarzewa, o które wielokrotnie państwo pytaliście, to jest inwestycja wyceniana nie na 1 mld, panie pośle, ale na 10 mld zł, to po pierwsze. Po drugie, w 2017 r. została przez RDOŚ wydana decyzja środowiskowa. Ona została zakwestionowana przez generalnego dyrektora ochrony środowiska. Następnie WSA, czyli wojewódzki sąd administracyjny, wypowiedział się w tej sprawie i Wody Polskie będą dla tej inwestycji wnosić o kasację. Czekamy obecnie na uzasadnienie tego wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego. Chcę państwu powiedzieć, że jest to inwestycja, która znajduje się w programie, który jest zaplanowany do 2032 r., więc po otrzymaniu wszystkich decyzji niezbędnych dla realizacji tego przedsięwzięcia będzie można dać zielone światło do jej realizacji.

(Poseł Kacper Płażyński: Ale czemu nie wpisujecie...)

Wicemarszałek Szymon Hołownia:

Panie pośle Płażyński, to nie jest debata.

(Poseł Kacper Płażyński: Ale nie odpowiada na pytanie.)

Bardzo proszę.

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Arkadiusz Marchewka:

Wielokrotnie padało tu pytanie czy wręcz zarzut o to, że nie znajdują się tutaj inwestycje, które są realizowane we wschodniej części Polski. Myślę, że samo wskazanie w projekcie inwestycji związanej z rozwijaniem portu lotniczego w Rzeszowie czy realizacji systemu łączności kolejowej RMR, który ma charakter multilokalizacyjny, pokazuje jasno, że te tezy, które panowie przedstawiliście, są po prostu nieprawdziwe.

A więc, podsumowując, chcę powiedzieć w sposób jasny, że ustawa jest oparta o kilka filarów. Ten najważniejszy dotyczy realizacji ciągów dowozowo-odwozowych do portów o kluczowym znaczeniu dla gospodarki narodowej. Mamy inwestycje na lądzie, mamy inwestycje na morzu, mamy inwestycje kolejowe prowadzące do tych portów oraz mamy inwestycję drogową, jaką jest Droga Czerwona do portu w Gdyni, która ma kluczowe znaczenie dla przyszłego rozwoju portu w Gdyni. Przedsięwzięcie o charakterze partnerstwa publiczno-prywatnego, jakim jest budowa nowego terminala, czyli portu zewnętrznego, jest na etapie oceny oferty po złożeniu propozycji przez największego światowego gracza, największego światowego armatora. To jest najlepszy znak i dowód na to, że polskie porty cieszą się coraz większym zainteresowaniem największych światowych graczy. W ubiegłym roku przeładowaliśmy w kontenerach 3900 tys. TEU. 1 TEU, przypomnę, odpowiada kontenerowej wielkości 20 stóp. Był to wynik o blisko 20% większy niż rok wcześniej. To był absolutny rekord w historii Polski. Wygląda na to - i o tym świadczą statystyki za pierwsze 3 kwartały - że rok 2026 będzie jeszcze lepszy. Stąd tak duże zainteresowanie naszymi portami, które są bramą na świat, nie tylko dla Polski, ale i dla całej tej części Europy Środkowo-Wschodniej, oraz są istotnym elementem naszego bezpieczeństwa, zarówno militarnego i gospodarczego, jak i energetycznego. A te inwestycje mają nasze bezpieczeństwo po prostu wzmacniać.

Na pozostałe pytania w szczegółach odpowiemy w formie pisemnej. Dziękuję. (Oklaski)